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　　一是坚持开门问策，政策更贴实际。《行动方案》起草过程中，我们坚持“企业有所呼、政策有所应”，全方位拓宽意见征求渠道。一方面按程序征求市领导、16个区市及29个相关部门单位意见，另一方面通过亲清发改会客厅、民营企业协会座谈、实地调研走访等多种形式，分三批次征求101家民营企业的真实诉求。其中涵盖中国民营企业500强2家、大中型企业38家及中小微企业61家，累计吸纳各方有效意见建议近40条，最终形成的22条举措，条条精准对接企业需求，更具针对性和可操作性。

　　二是坚持普惠与重点并举，覆盖全链条。《行动方案》立足公平普惠，明确提出全面破除隐性壁垒、保障民营企业平等参与招投标、清理拖欠企业账款、畅通政企沟通渠道等硬性要求，全力维护民营经济组织合法权益；聚焦分层分类服务，针对民营“龙头”企业、“骨干”企业、“翘楚”企业及小微企业制定政策红利。同时突出问题导向，以清单式、滚动式、闭环式长效机制破解企业和项目的难点堵点，实现“解决一个问题、带动一个领域、辐射整个行业”，推动全市民营经济整体提质增效。

　　近年来，我市服务业规模持续扩张、结构逐步优化，2023年服务业增加值首次突破5000亿元大关，2024年达到5506亿元、占地区生产总值51.1%。近期，为促进全市服务业优质高效发展，推动服务业各项年度工作任务圆满收官，市发展改革委会同有关部门，结合烟台实际，形成了《关于推动服务业高质量发展的通知》，已经市政府研究通过。主要包括创新突破和行业共性工作、14个行业行动计划以及推进保障措施等3个方面，总计65项具体措施。

　　高标准办好“亲清发改会客厅”。为更好地服务企业，特别是民营企业，搭建常态化的政企沟通平台，创新设立了“亲清发改会客厅”，坚持“换位思考、有解思维、快办办好”的理念，每月邀请企业家面对面沟通，通过交流更直观地掌握当前经济运行态势，了解大家的需求，有针对性地解决企业发展遇到的困难和问题。同时，定期对相关政策进行解读，向企业推介一些好的项目和场景，助力企业开拓市场、加快发展。截至目前，已经举办36期活动，邀请1058家企业、金融机构及科研院所参与，通过现场答疑、精准对接等形式，高效解决、回应企业意见建议365个。相关做法得到企业欢迎和肯定，也被央视《新闻联播》宣传报道，为优化营商环境提供了鲜活范例。

　　创新性推出民营服务“码上清”。在服务民营企业过程中，市发展改革委发现大家反映比较多的是惠企政策“获取难、理解难、应用难”的问题，就主动制作推广民营服务“码上清”，形成汇编、二维码、PC链接三位一体的民营服务动态体系，利用“亲清发改会客厅”、企业走访等积极向民营企业宣介，一站式解决企业痛点。实现一码集成多个服务场景。以一张便携清晰明了的“口袋卡”，一码获取“惠企政策、项目清单、金融服务、供需合作、科研仪器、科研成果”六大版块信息，为企业提供政策查询、项目推介、融资服务、供需对接、科技转化等场景服务。实现一页读懂百条惠企政策。分类梳理100条现行有效惠企政策，每条用一页纸提炼出适用对象、咨询电话，申请材料等信息干货，并内嵌政策原文二维码，将省市政策转化为“看得懂、用得上”的实操指南。同时与政策兑现平台互为补充，今年兑付资金10.9亿元，惠及企业2600余家。实现一链接通数万优质资源。一码链接100条政策、453个省市重点项目、397个供需事项、563个金融产品、500多项高校待转化成果以及2.7万多台套大型科研仪器的服务信息，方便企业找政策、投项目、搞科研。目前，依托信用服务平台融资金额700多亿元，吸引民间资本151亿元，为102家中小企业发放创新券补贴177万元。

　　深层次开展合作场景供需对接。为了打破企业间的信息壁垒，把资源更多的循环起来，实现就近的转化，市发展改革委接续推出《烟台市建设绿色低碳高质量发展示范城市合作场景供需清单》，围绕绿色低碳转型、技术创新支撑、核电领域技术提升等方面，将企业可以提供和有需求的场景都呈现出来，帮助大家搭建一个供需双方精准对接的平台，并根据市场需要自由对接。截至目前，共发布三批供需清单，包含155项需求事项、242项供给事项，达成供需合作64项、洽谈交流近百项。

　　近年来，全市工业和信息化系统立足自身职能，大力实施制造业优质企业梯队培育工程，狠抓梯度培育，强化示范带动，优化产业生态，坚定支持烟台市中小企业走“专精特新”道路。截至目前，烟台市省级以上专精特新、单项冠军、瞪羚、独角兽等各类优质企业总数突破4000家，其中，培育国家制造业单项冠军24家、专精特新“小巨人”企业151家，山东省制造业单项冠军、专精特新中小企业、瞪羚企业、创新型中小企业分别达到140家、1671家、384家和2124家，中小企业的竞争力和质量效益显著提升。3个集群获评国家中小企业特色产业集群，13个集群获评山东省中小企业特色集群。烟台市获批国家中小企业数字化转型城市试点。下一步，围绕支持中小企业高质量发展，重点采取以下措施：

　　坚持梯度培育，推动梯次升级。持续深入实施优质中小企业“挖潜强基”行动，聚焦烟台市主导产业和16条重点产业链，筛选产业领域新、科技含量高、成长速度快的优质中小企业，纵深推进国家、省、市三级培育体系和“专精特新中小企业专精特新小巨人单项冠军企业”和“瞪羚独角兽上市公司”双轮驱动培育路径，建立完善并持续充实扩大优质中小企业培育库，根据企业所处的不同发展阶段，提供针对性指导和服务，精准匹配扶持政策，制定层次分明、相互衔接的培育措施，全方位支持优质企业梯队迭代升级。

　　坚持数字赋能，加快转型发展。深入推进中小企业数字化转型城市试点，围绕基础化学原料、工程机械、汽车零部件、食品精深加工等试点行业，持续举办服务商进企业活动，加大政策宣讲、场景推介、供需对接力度，针对企业转型需求，量身打造数字化转型方案，引导优质中小企业用足用好国家和省市支持政策，从小而美的数字化应用场景做起，利用数智技术提升企业的生产、管理和服务效率，通过“人工智能+工业制造”“人工智能+工业设计”等推进智能工厂、数字车间建设，让智能化成为优质中小企业的“标配”。

　　坚持链群协同，打造特色集群。加大中小企业特色产业集群培育力度，深入挖掘优势特色产业，立足全市重点产业链和县域优势产业，发挥链主和龙头骨干企业的带动作用，培育一批产业定位聚焦、配套设施齐全、运营管理规范的中小企业特色产业集群。着力实施产业链融链固链对接行动，分层次、分领域开展供需、金融、创新、人才等各类融链固链对接活动，提高中小企业产业链关键环节配套能力，促进大中小企业融通创新，引导带动专精特新企业卡位入链，打造强链补链共同体。

　　科学统筹合力更强。按照“开门办文旅”理念，年初制定出台了《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的实施方案》，配套了工业旅游、旅游住宿业、景区度假区焕新等系列专项方案，凝聚了全域全链工作合力。今年以来，成功承办了全国文化和旅游消费示范城市及试点城市交流活动，出台了《关于进一步扩大文化和旅游消费的工作方案》，文旅市场全面开花、热度攀升。国内游方面，创新定制“活动、产品、政策、场景”宣推模式，举办“跟着考卷游烟台”等专题活动，开展“坐着高铁游烟台”“乡情烟台 寻根之旅”等主题营销，1-10月全市高铁游客1440.41万人次，同比增长23.1%。入境游方面，赴韩国等多地开展文旅推介，俄罗斯来烟包机达20架次。本地游方面，累计推出48期“周末好去处”“月月好去处”“假日好去处”近千个特色场景，本地游区市互访总量达到1.8亿人次。

　　各位记者朋友，民营经济是市场活力的“生力军”，服务业发展是经济增长的“强引擎”，烟台市始终以企业需求为导向，用精准服务破解发展难题，以产业升级激活增长潜能，持续做好企业服务、做强优势产业，凝聚高质量发展的强大合力，为全市经济行稳致远保驾护航。今天发布会涉及的政策举措、创新案例和实际成效，包含着许多值得深入挖掘的新闻素材。希望大家立足各自平台特点，从微观视角切入，用具体场景呈现变化，以真实故事反映成效，让更多人感受到烟台发展的脉搏与活力，共同营造支持企业、服务发展的良好氛围。